이 기사는 미디어 파트너인 버지니아 머큐리에서 보도 및 작성했습니다.
화요일 새벽, 민주당이 주도하는 상원 소위원회는 글렌 영킨 주지사의 대표적인 감세안 중 몇 가지를 거부하거나 연기하는 대신 현재 진행 중인 예산 협상에 포함시키거나 아예 무시하기로 결정했습니다.
상원 재정 자원 소위원회(위원장 루이스 루카스 상원의원, 디-포츠머스)는 버지니아주의 인기 없는 자동차세 폐지부터 주 소득세에서 서비스 팁을 면제하고 주의 높은 표준 공제 및 부분 환급 가능한 근로소득세 공제(EITC)를 연장하는 제안을 폐기하거나 보류하는 등 다양한 법안을 죽이거나 보류했습니다.
토론이 마무리되면서 루카스 주지사는 감세안이 아직 테이블에 남아 있지만 향후 주 예산 수정안에서 구체화될 것이라고 확신했습니다.
“우리는 상반기 회기가 거의 끝나가고 있으며 당연히 다음 주에 예산안을 처리할 것입니다.”라고 그녀는 말했습니다. “그래서 열심히 일하는 버지니아 주민들을 위해 즉각적인 구제를 제공할 것이라는 점을 알아주셨으면 합니다. 계속 지켜봐 주세요.”
답보 상태인 감세 제안
버지니아에서 가장 인기 없는 세금 중 하나로 오랫동안 비판을 받아온 자동차세를 단계적으로 폐지하자는 영킨의 제안은 소위원회에서 완전히 부결되었습니다. 2026년에 2019년 이전 수준으로 되돌아갈 예정인 버지니아주의 높은 표준 공제를 연장하려는 추진도 의원들이 예산 협상의 일부로 다룰 수 있다고 제안하면서 지연되었습니다.
영킨의 의제의 핵심인 이러한 제안은 그의 마지막 임기 1년 동안 세금을 줄이고 그의 유산에 대한 내러티브를 형성하려는 광범위한 노력의 일환입니다. 그러나 민주당은 특히 주정부가 교육, 교통 및 공공 안전 분야에서 경쟁하는 우선 순위의 균형을 맞추면서 재정적 영향에 대해 반복적으로 우려를 표명해 왔습니다.
위원회는 영킨이 제안한 자동차 세금 공제안을 부결시킴으로써 이번 회기의 대표적 세금 정책으로 널리 알려진 그의 정책에 타격을 입혔습니다. 이 위원회는 타라 듀란트 상원의원(R-프레드릭스버그)이 발의한 상원 법안 1443을 표결로 부결시켰고, 올해 그 기회는 끝났습니다.
이 법안은 2025~2027년 과세 연도에 연간 소득이 5만 달러 이하인 개인과 10만 달러 이하인 부부를 대상으로 단독 신고자의 경우 최대 150달러, 공동 신고자의 경우 최대 300달러의 환급 가능한 세액 공제를 제안했습니다. 지역이 부정적인 영향을 받지 않도록 하기 위해 자동차 세율을 2024년 수준 이상으로 인상하지 않는 관할 구역에만 세액 공제가 적용되었습니다.
듀란트는 이 법안의 자금 지원과 유권자들의 인기를 강조하며 열정적으로 이 법안을 옹호했습니다.
“이 세액 공제는 버지니아의 잉여금에서 11억 달러를 따로 책정하여 주지사가 도입한 예산의 첫 3년 동안 전액 선지급됩니다.”라고 그녀는 말했습니다. “이 법안은 지방에 부담을 주지 않을 것이며, 이는 우리가 지방을 온전하게 만들 수 있는 경로가 없었기 때문에 이 대화의 핵심이었습니다.”
라이언 맥두글 상원의원(R-하노버)과 같이 이 법안을 지지하는 다른 의원들도 중산층 가정을 위한 실질적인 해결책이라고 주장했습니다.
“이것은 연방에서 가장 싫어하는 세금인 자동차세를 마침내 해결할 수 있는 기회입니다.”라고 McDougle은 말합니다. “추가 지출로 황소를 죽이는 것도 아니고, 교육에서 빼앗는 것도 아니고, 교통에서 빼앗는 것도 아니지만, 지금 버지니아 주민들에게 필요한 구호를 제공합니다.”
그러나 패널에 참석한 민주당 의원들은 법안의 초점이 편협하다는 우려를 제기하고 장기적인 효과에 의문을 제기했습니다.
매미 로크 상원의원(D-햄튼)은 이 법안이 차량이 없는 사람들을 배제하고 있다고 비판했습니다. “무엇보다도 자동차를 소유하지 않은 사람에게 어떻게 도움이 되며, 대중교통에 의존해야 하는 사람들에게는 어떤 도움이 될까요?”라고 그녀는 물었습니다.
로크는 이 법안을 1990년대 공화당 후보인 짐 길모어가 주지사 선거 운동의 초석으로 삼았던 자동차세 폐지 시도에 비유했습니다. “자동차를 소유하지 않은 많은 근로 가정에 구제를 제공하지 않는 인기 있는 슬로건이기 때문에 그들은 구제를 받지 못합니다.”라고 로크는 말했습니다.
위원회는 버지니아의 높은 표준 공제 및 부분 환급 가능한 EITC를 영구적으로 연장하려는 데이비드 수터레인 상원의원(R-로어노크 카운티)이 후원하는 SB 782에 대한 조치를 연기하기로 결정했습니다. 이 법안은 SB 845 및 SB 951이라는 두 개의 유사한 제안과 병합되었지만 이제 주 수정 예산안에서 세금 정책에 대한 광범위한 협상의 일부로 고려될 것입니다.
수터라인의 법안은 현행 표준 공제액인 단독 신고자의 경우 8,500달러, 부부 공동 신고의 경우 17,000달러를 유지하여 2019년 이전 금액인 3,000달러와 6,000달러로 돌아가는 것을 방지하는 것을 목표로 했습니다.
또한 납세자가 버지니아 세금 신고서에 연방 EITC의 15%를 청구할 수 있는 부분 환급형 EITC를 영구화하기 위해 노력했습니다. 입법 조치가 없으면 이러한 조항은 2026년 1월 1일에 만료될 예정입니다.
수터라인은 더 높은 표준 공제가 만료될 경우 재정적으로 가혹한 결과를 초래할 수 있다고 경고했습니다.
“대다수의 버지니아 근로자에게 상당한 세금 인상이 있을 것입니다.”라고 Suetterlein은 말했습니다. “전체 버지니아 납세자의 약 85%가 표준 공제를 이용하고 있습니다… 이 모든 사람들에게 즉각적으로 632달러의 세금이 인상될 것입니다.” 그는 표준 공제를 “일하는 사람들에게 광범위한 세금 감면을 제공할 수 있는 가장 좋은 방법 중 하나”라고 말했습니다.
맥두글은 수터라인의 우려를 되풀이하며 법안 통과 실패의 더 광범위한 영향을 강조했습니다.
“이 법안이 통과되지 못하면 내년에 버지니아 주민들에게 10억 달러의 추가 세금 부담이 발생하게 됩니다.”라고 맥두글은 말했습니다. “우리는 버지니아 주민들에게 내년에 세금이 10억 달러 더 오르지 않을 것이라는 확신을 주어야 합니다.”
그러나 패널에 참석한 민주당 의원들은 이 제안의 재정적 영향을 지적했습니다.
샬러츠빌의 크리이 디즈 상원의원은 이 법안의 중요성을 인정하면서도 연간 10억 달러의 잠재적 비용이 예산 계획에 제약이 될 것이라고 주장했습니다.
“상원의원이 무엇을 하려는지 이해합니다.”라고 그는 수터라인 의원을 언급하며 말했습니다. “그러나 저는 이것이 예산을 편성하는 우리의 능력을 크게 저해할 것이라고 생각하며, 저는 우리 모두가 이 법안을 당분간 통과시키고 예산을 편성할 때 이 정책을 평가할 것을 제안합니다.”라고 말했습니다.
위원회 위원장인 루카스는 수터라인에게 예산안 처리 과정에서 해당 조항이 다뤄질 것이라는 확신을 주었습니다. “예산안에서 이 문제를 다룰 것이라고 약속합니다.”라고 그녀는 말했습니다. “여러분을 좌절하게 두지 않겠습니다.”
스킬 게임의 미래는 여전히 불확실합니다
버지니아주에서 스킬 게임을 규제하는 법안인 빌 드스테프 상원의원(R-버지니아비치)이 후원하는 SB 1322 법안도 곧 있을 주 예산안 논의에 회부되었습니다. 이 법안은 게임 기기에 월 1,200달러의 세금을 부과하여 수익의 70%를 새로운 초등 및 중등 교육 기금에, 나머지는 지역, 인프라 및 도박 중독 치료에 사용하도록 하는 내용을 담고 있습니다.
드스테프는 랄프 노덤 전 주지사가 11,000대의 전자 베팅 머신을 통해 1억 3,800만 달러의 수익을 창출한 과거 성공 사례를 언급했습니다. 그는 “이번에도 동일한 모델을 적용하여 간단하게 만들었습니다.”라고 말하며 ABC 발급 스티커와 위치 기반 키 카드와 같은 보안 조치를 강조했습니다.
지지자들은 잠재적인 수익과 감독을 지적했지만, 영킨은 작년에 유사한 법안에 거부권을 행사한 바 있습니다.
그리고 화요일 상원 위원회는 주 복권을 제외한 버지니아주의 모든 합법 도박을 감독하는 독립 기관으로 버지니아 게임 위원회를 설립하려는 브라이스 리브스(R-Spotsylvania) 상원의원이 발의한 SB1287 법안을 연기했습니다.
이 법안은 카지노, 스포츠 베팅, 자선 게임에 대한 규제를 중앙 집중화하여 기존 주 정부 기관의 직원을 이관함으로써 감독을 간소화할 것입니다.
지지자들은 이 위원회가 버지니아의 성장하는 도박 산업에 효율성과 투명성을 가져올 것이라고 주장합니다. “저는 게임을 특별히 좋아하지는 않지만, 버지니아주가 게임 주화되고 있는 현실도 직시하고 있습니다.”라고 맥두글은 말합니다. “우리는 우리가 어떻게 하고 있는지에 대해 조금 더 초점을 맞추고 올바른 결정을 내리고 있는지 확인해야 합니다.”
비록 지연되기는 했지만, 이 제안은 세션의 중간 시점이 다가옴에 따라 향후 며칠 내에 재검토될 수 있습니다.
성인용 대마초의 발전
위원회는 토론 없이 버지니아주 버지니아 비치의 아론 루즈 상원의원이 버지니아주에 규제된 소매 마리화나 시장을 조성하기 위해 제안한 SB 970을 지지했습니다. 이 법안은 버지니아 대마초 관리 당국에 재배, 제조, 유통 및 소매업에 대한 라이선스를 포함하여 시장을 감독하는 임무를 부여합니다.
이 법안에 따르면 당국은 2025년 9월 1일부터 라이선스 발급을 시작하지만 소매 판매는 2026년 5월 1일까지 허용되지 않습니다. 이 일정은 규제 당국과 기업이 주법을 준수하면서 안정적이고 투명한 프레임워크를 구축할 수 있는 충분한 시간을 확보하는 것을 목표로 합니다.
이 법안이 제정되면 버지니아주는 합법적인 마리화나 소매 시장이 있는 몇 안 되는 남부 주 중 하나가 되어 잠재적으로 상당한 세수를 창출하고 소비자를 위한 규제 환경을 구축할 수 있게 됩니다.
“상원 법안 970은 작년에 통과시킨 법안과 정확히 동일한 법안입니다.”라고 Rouse는 패널에게 말하며 노력의 연속성을 강조했습니다.
“이 법안은 버지니아 주 전역에 성인용 마리화나 소매 시장을 조성하는 법안이며, 2020년부터 이미 버지니아 주에서 마리화나가 합법화되었기 때문에 이 법안이 마리화나를 합법화하는 것은 아니라는 점을 말씀드리고 싶습니다. 이 법안은 불법 시장을 제한 및 완화하고 이를 몰아내는 동시에 우리 주 내 지역에 수입을 제공하기 위한 초당적인 노력입니다.”
법안이 위원회를 통과했음에도 불구하고 이 법안은 난관에 직면해 있습니다. 영킨 주지사는 작년 법안에 거부권을 행사했으며, 그의 반대파는 법안이 상하 양원의 승인을 얻더라도 이번 법안을 지지할 것인지에 대해 의문을 제기하고 있습니다.
