영킨 행정부는 NAEP 숙련도를 목표로 하지만 비평가들은 그 효과에 의문을 제기합니다.
버지니아 주정부가 국가 평가의 높은 기준에 맞춰 학업 성취도를 조정함에 따라 버지니아 학생들은 곧 더 엄격한 학업 기준에 직면할 수 있습니다.
다음 달부터 버지니아주 교육위원회는 초중고 학생들의 숙련도 수준을 결정하는 데 사용되는 커트라인 점수를 전국 학업 성취도 평가(NAEP)의 엄격함에 더 잘 부합하도록 조정하기 시작할 것입니다.
학생의 성적은 일반적으로 핵심 과목에 대한 지식과 기술을 반영하여 ‘기초 미만’, ‘기본’, ‘능숙’ 또는 ‘고급’으로 분류됩니다.
1998년부터 버지니아주는 읽기 및 수학 등의 영역에서 학습 표준(SOL) 평가에 의존하여 학생의 능력을 측정해 왔습니다. 그러나 널리 인정받는 국가 기관인 NAEP는 4학년과 8학년과 같은 소규모 학생 그룹을 평가하는 데 자주 사용되어 왔습니다.
“NAEP 평가는 주에서 자체 평가 컷 점수의 상대적 엄격성을 살펴보는 데 사용할 수 있는 공통 벤치마크를 제공합니다.”라고 수요일 작업 세션에서 전국 평가 관리 위원회의 전무 이사 Lesley Muldoon이 말했습니다.
글렌 영킨 주지사의 행정부는 주 수준의 숙련도 기준과 더 엄격한 NAEP 벤치마크 사이의 불균형인 ‘정직성 격차’를 강조하기 위해 NAEP 데이터를 자주 언급해 왔습니다.
2017년부터 2022년 사이에 버지니아주의 4학년 읽기 및 수학 시험 결과는 주정부의 SOL과 NAEP 평가 사이에 무려 40퍼센트 포인트의 격차가 있는 것으로 나타났습니다.
이러한 격차는 “학생 성과에 대한 정확한 그림”을 제공하지 않는다고 수요일 작업 세션에서 교육 및 학습 부교육감인 Em Cooper는 말했습니다.
이에 따라 이사회는 주요 과목의 커트라인 점수(학생의 능력을 판단하는 기준점)를 수정하는 계획을 논의하기 시작했습니다. 이러한 노력은 핵심 과목의 기준을 높이고, 투명성과 책임성을 높이며, 주 평가 시스템을 개편하는 등 “교육의 우수성 회복”을 위한 영킨의 광범위한 추진의 초석입니다.
영킨은 버지니아의 현재 학력 기준은 이전 교육위원회가 커트라인 점수를 낮추고 학교 인증 기준을 변경한 결과라고 주장했습니다.
그러나 전 주 교육부 장관이자 전 민주당 주지사 랄프 노덤의 지명자인 앤 홀튼은 이전 위원회의 접근 방식을 옹호했습니다. 그녀는 버지니아의 합격률이 NAEP의 “기본” 성취도 수준과 일치하며, 이는 “주어진 학년에서 능숙하게 작업하는 데 기본이 되는 지식과 기술의 부분적 숙달”을 반영한다고 언급했습니다.
그러나 영킨 행정부는 버지니아가 복잡한 주제에 대한 깊은 이해와 실제 상황에 적용할 수 있는 능력을 보여주는 학생으로 정의되는 NAEP의 ‘숙련’ 표준을 충족하도록 추진하고 있습니다.
영킨의 임명자인 앰버 노던 이사는 NAEP 숙련도를 달성하는 것이 NAEP ‘기본’ 수준의 점수를 받은 학생들에 비해 더 높은 졸업률과 직업 수입 증가 등 더 나은 장기적 결과와 관련이 있다고 주장했습니다.
“NAEP 숙련도는 아이들의 장기적인 결과 측면에서 중요하며, 제가 연구했기 때문에 이 사실을 알고 있습니다.”라고 노던은 말했습니다.
그녀는 주정부의 현재 표준에 대한 정치적 지적을 일축하며 이사회가 더 높은 기대치의 이점에 집중할 것을 촉구했습니다.
“저는 정치에 대해 신경 쓰지 않고, ‘우리가 이렇게 했다, 우리가 이렇게 했다’는 것에 대해서도 신경 쓰지 않습니다… 아무도 우리가 왜 우리가 지금 상황에 처해 있는지 알지 못하며, 우리는 단지 우리가 그 상황에 있다는 것만 알고 있으며 손가락질하는 것이 아닙니다. 우리가 말하고자 하는 것은 ‘이것이 바로 NAEP 숙련도가 우리 아이들을 위해 하는 일이며, 우리는 실제로 아이들에게 올바른 일을 하기 위해 그것을 목표로 삼아야 한다’는 것입니다.”라고 말합니다.
그러나 Holton은 버지니아의 SOL을 NAEP에 맞게 재조정하는 것이 실제 학생의 실력 향상으로 이어질지 의문을 제기하며 반발했습니다. 그녀는 높은 SOL 및 NAEP 점수가 더 나은 결과와 상관관계가 있다는 것을 인정했지만, 커트라인 점수를 조정하는 것만으로 성공할 수 있다는 생각을 뒷받침하는 연구는 없다고 주장했습니다.
“연구 결과에 따르면 커트라인 점수를 재조정해도 아무런 영향이 없는 것으로 나타났습니다.”라고 Holton은 말합니다. “우리는 학생들이 시험에서 좋은 성적을 내야 하지만, 커트라인이 어디에 있는지는 중요하지 않습니다.”
프로세스
이전에는 커트라인 점수 조정이 교육위원회에 최종 권고안이 제출되기 전에 표준 설정 위원회, 명료화 위원회, 주 교육감 등이 참여하는 다단계 검토를 거쳤습니다.
수요일, 버지니아주 교육부 직원은 위원회 위원 선정 및 교육, 평가 날짜, 최종적으로 삭감 점수에 대한 권장 사항을 포함하는 위원회의 새로운 접근 방식에 대해 설명했습니다.
프로세스 제안에 따르면 위원회는 주로 교사 및 교육 전문가를 포함한 교육 전문가로 구성되며, 나머지는 학부모 및 비즈니스 리더와 같은 지역사회 이해관계자로 구성될 것입니다.
위원으로 지원하려는 교육자는 학년별 콘텐츠와 평가에 대한 이해를 증명하는 신청서를 작성해야 합니다. 커뮤니티 구성원은 이사회와 주지사 사무실이 주도하는 선발 과정을 거치게 됩니다.
위원회는 2025년 평가 주기의 평가 데이터가 충분히 확보되는 대로 5월 말에 소집될 예정입니다. 위원회가 제안한 삭감 점수는 6월에 1차 검토를 위해 이사회에 상정되며, 7월에 최종 결정이 내려질 것으로 예상됩니다.
목요일에 이사회는 제안된 검토 절차에 대해 투표할 예정입니다. 승인되면 업데이트된 성과 기준은 2026년 봄까지 적용되지 않습니다.
