인플레이션이 여전히 치솟고있는 상황에서 월별 지불액 증가는 수십 년 만에 가장 클 수 있습니다.
by 앤디 마코위츠, AARP, 업데이트됨 10월 17, 2022
편집자 주: 사회보장 수혜자에 대한 8.7%의 생활비 조정(COLA)이 10월 13일에 발표되었으며, 이는 AARP의 COLA 예측에 따른 것입니다. COLA는 2023년 1월에 시행됩니다. 2023년 사회보장 COLA에 대해 자세히 알아보세요.
내년에는 물가 상승으로 인해 2023년 생활비 조정(COLA)이 거의 두 자릿수에 달할 것이라는 예측이 나오면서 사회 보장 혜택이 40년 만에 가장 큰 폭으로 인상될 수 있습니다.
사회보장국(SSA)이 연간 COLA를 설정하는 데 사용하는 인플레이션 지수는 7월에 9.1%를 기록했으며, 이는 사회보장국이 10월에 발표할 예정인 최종 수치를 결정하는 데 사용하는 3개월 중 첫 달에 해당하는 수치입니다. 인상된 혜택은 2023년 1월부터 적용될 예정입니다.
“앞으로 두 달 동안의 데이터를 보기 전까지는 정확히 알 수 없지만, 현재로서는 8~10% 범위의 COLA를 예상할 수 있을 것입니다.”라고 AARP의 입법 고문 겸 정부 업무 입법 정책 담당 이사인 David Certner는 말합니다. 이는 COLA가 11.2%였던 1981년 이후 가장 큰 폭의 인상입니다.
모든 추정치는 잠정적이며 실제 COLA는 9월 말까지 소비자 물가 변동에 따라 달라질 수 있습니다. 9%의 COLA가 인상되면 2023년에 평균 사회보장 은퇴 연금은 월 150달러 정도 인상될 것입니다.
워싱턴 DC에 본사를 둔 연구 기관인 Urban Institute의 은퇴 정책 프로그램 책임자 Richard Johnson은 “9% 범위가 합리적인 추측이라고 생각합니다.”라고 말합니다.
존슨은 7월의 인플레이션율이 6월보다 소폭 하락했다고 지적합니다. “이러한 추세가 계속된다면 8.6% 정도의 COLA를 예상하고 있지만 조금 더 높아질 수도 있습니다.”라고 그는 말합니다. “특히 향후 몇 달 동안 에너지 가격이 어떻게 변할지 정확히 예측하기는 어렵습니다. 아마도 이것이 가장 큰 불확실성이라고 생각합니다.”
경제학자 빌 맥브라이드는 Calculated Risk 블로그에서 비슷한 범위인 8.5%에서 9%로 추정합니다. 초당파적 재정 정책 싱크탱크인 책임 있는 연방 예산 위원회의 보건 정책 책임자인 조쉬 고든은 “지금 추세대로라면” 9.9%를 예측했지만 “올해 남은 기간 동안 인플레이션이 더 이상 발생하지 않는다면” COLA는 약 8.9%가 될 수 있다고 말합니다.
2022년 5.9%의 COLA는 평균 퇴직급여를 한 달에 92달러 인상했습니다. 2021년에는 1.3%의 조정으로 인해 지급액이 월 평균 20달러 증가했습니다.
2023년에 메디케어 파트 B 보험료가 인상되면 메디케어 보험료가 급여 지급액에서 직접 공제되는 사회보장 수급자(파트 B 가입자의 약 70%)의 경우 COLA 인상분의 일부가 상쇄될 것입니다. 그러나 2023년 파트 B 보험료 인상률은 올해의 기록적인 인상률보다 작을 것으로 예상됩니다. 메디케어는 일반적으로 SSA가 새로운 COLA를 발표할 즈음인 10월에 다음 해 보험료 가격을 공개합니다.
사회 보장국에서 COLA를 계산하는 방법
사회 보장 혜택은 1975년부터 매년 인플레이션에 따라 조정되어 왔습니다. 특히 식품, 에너지 및 의료를 포함한 상품 및 서비스 시장 바구니의 월별 가격 변동을 공식적으로 측정하는 도시 임금 근로자 및 사무직 근로자 소비자 물가지수(CPI-W)를 사용하여 조정됩니다.
CPI-W는 광범위한 소매 가격을 측정하는 주요 소비자 물가지수의 하위 집합입니다(7월에는 8.5%로 소폭 하락). 사회보장국은 COLA를 결정하기 위해 7월, 8월, 9월의 평균 CPI-W를 전년도 같은 기간의 수치와 비교합니다.
예를 들어, 2021년 7월의 CPI-W는 2020년 7월보다 6% 상승했습니다. 2021년 8월과 9월의 전년 대비 상승률은 각각 5.8%와 5.9%였습니다. 이 세 수치를 평균하여 2022년 1월에 발효된 5.9%의 COLA가 산출되었습니다.
그 이전 10년간의 COLA는 2015년 0에서 2011년 3.6%까지 평균 1.7%였습니다. 2009년, 2010년, 2015년에 인플레이션이 발생하지 않으면 COLA도 발생하지 않습니다. 가장 큰 폭의 조정은 1980년에 14.3%였습니다.
연도별 COLA 인상률
참고: 1983년 COLA 변경 사항은 다음 해 1월 1일부터 적용됩니다.
Note: Since 1983 COLA changes take effect the next Jan. 1
| YEAR | COLA % | YEAR | COLA % |
|---|---|---|---|
| 1975 | 8.0 | 1999 | 2.5 |
| 1976 | 6.4 | 2000 | 3.5 |
| 1977 | 5.9 | 2001 | 2.6 |
| 1978 | 6.5 | 2002 | 1.4 |
| 1979 | 9.9 | 2003 | 2.1 |
| 1980 | 14.3 | 2004 | 2.7 |
| 1981 | 11.2 | 2005 | 4.1 |
| 1982 | 7.4 | 2006 | 3.3 |
| 1983 | 3.5 | 2007 | 2.3 |
| 1984 | 3.5 | 2008 | 5.8 |
| 1985 | 3.1 | 2009 | 0.0 |
| 1986 | 1.3 | 2010 | 0.0 |
| 1987 | 4.2 | 2011 | 3.6 |
| 1988 | 4.0 | 2012 | 1.7 |
| 1989 | 4.7 | 2013 | 1.5 |
| 1990 | 5.4 | 2014 | 1.7 |
| 1991 | 3.7 | 2015 | 0.0 |
| 1992 | 3.0 | 2016 | 0.3 |
| 1993 | 2.6 | 2017 | 2.0 |
| 1994 | 2.8 | 2018 | 2.8 |
| 1995 | 2.6 | 2019 | 1.6 |
| 1996 | 2.9 | 2020 | 1.3 |
| 1997 | 2.1 | 2021 | 5.9 |
| 1998 | 1.3 |
Source: Social Security Administration
신탁 기금에 미치는 영향 ‘미미할 것’
사회 보장 기금은 적격 임금에 대한 12.4%의 급여세로 충당되며, 근로자와 고용주는 각각 6.2%를 납부합니다. (자영업자는 두 가지를 모두 부담합니다.) 사회보장세가 적용되는 근로 소득의 최대 금액은 현재 14만 7,000달러이며, 이 금액은 2023년 임금 인상에 따라 조정될 예정입니다.
오늘날 근로자가 납부하는 금액은 현재 혜택을 충당하는 데 사용되며 초과분은 사회 보장 신탁 기금으로 들어갑니다. 이 기금은 현재 약 2조 8,000억 달러의 잉여금을 보유하고 있지만, 향후 몇 년 동안 급여 지급액이 수입을 초과함에 따라 적립금이 줄어들 것으로 예상됩니다.
최근 연례 보고서에서 소셜 시큐리티 관리위원회는 프로그램 자금 조달 방식을 변경하지 않으면 2035년까지 잉여금이 소진될 것으로 예상합니다. 그렇게 되면 월별 소셜 연금 지급액이 약 20% 감소할 수 있습니다.
그러나 내년에 지급액이 크게 늘어나는 것이 신탁 기금에 미치는 영향은 “미미하거나 기껏해야 불분명할 가능성이 높다”고 AARP의 서트너는 말합니다.
그는 “예상 지급액 외에도 장기 기금 계산에 들어가는 많은 요소가 있습니다.”라며 “예상 고용 수준과 임금 상승(종종 모두 함께 진행됨)을 포함하여 더 많은 수입을 가져다줍니다.”라고 말합니다.
앤디 마코위츠는 AARP에서 사회보장 및 은퇴를 담당하고 있습니다. 그는 프라하 포스트와 볼티모어 시티 페이퍼의 전 편집자였습니다.
