뉴포트 뉴스 조선소를 비롯한 주요 조선소들의 건조 지연에 대한 해군 검토가 진행되고 있지만, 국방 전문가들은 산업 기지의 생산 능력을 제약하는 더 큰 구조적 문제를 지적하고 있습니다.
카를로스 델 토로 해군 장관은 올해 45일간의 선박 건조 검토를 명령하여 선박 건조 문제의 원인을 파악하고 신규 건조를 일정에 맞추기 위한 조치를 권고했습니다. 지난 4월에 발표된 한 장 분량의 팩트 시트에 따르면 해군의 주요 함정 건조 프로그램 중 일부가 예정보다 1~3년 정도 늦어지고 있는 것으로 나타났습니다.
델 토로 장관은 두 번째 조사에서 지연 문제를 해결하는 방법을 모색할 것이라고 말했다. 장관은 1월에 연구를 주문할 때 “정부 전체의 노력”이 필요하다고 언급했습니다.
이 검토에 따르면 콜롬비아급 잠수함의 선두 함은 12-16개월, 버지니아급 잠수함의 4번과 5번 블록은 24-36개월, 포드급 항공모함 3번함은 18-26개월 지연되고 있으며 모두 뉴포트 뉴스 조선소가 건조하는 역할을 맡고 있다. 또한 위스콘신주 핀칸티에리 마리네트 마린에서 건조 중인 컨스텔레이션급 호위함의 선두함은 36개월 지연되고 있습니다.
해군은 뉴포트 뉴스 조선소를 포함한 주요 선박 건조 지연에 대해 검토하고 있지만 국방 전문가들은 산업 기지의 생산 능력을 제한하는 더 큰 시스템 문제를 지적합니다.
카를로스 델 토로 해군 장관은 올해 45일간의 선박 건조 검토를 명령하여 선박 건조 문제의 원인을 파악하고 신규 건조를 일정에 맞추기 위한 조치를 권고했습니다. 지난 4월에 발표된 한 장 분량의 팩트 시트에 따르면 해군의 주요 함정 건조 프로그램 중 일부가 예정보다 1~3년 정도 늦어지고 있는 것으로 나타났습니다.
델 토로 장관은 두 번째 조사에서 지연 문제를 해결하는 방법을 모색할 것이라고 말했다. 장관은 1월에 연구를 주문할 때 “정부 전체의 노력”이 필요하다고 언급했습니다.
이 검토에 따르면 콜롬비아급 잠수함의 선두 함은 12-16개월, 버지니아급 잠수함의 4번과 5번 블록은 24-36개월, 포드급 항공모함 3번함은 18-26개월 지연되고 있으며 모두 뉴포트 뉴스 조선소가 건조하는 역할을 맡고 있다. 또한 위스콘신주 핀칸티에리 마리네트 마린에서 건조 중인 컨스텔레이션급 호위함의 선두함은 36개월 지연되고 있습니다.
“부분적인 설명입니다. 충분하지 않습니다. 그리고 2024년의 상황을 다루지 않습니다.”라고 국제 안보, 무력 분쟁 및 무기 확산을 전문으로 강의하는 올드 도미니언 대학교의 강사 애런 카프가 말했습니다.
‘공급망의 취약성’
카프는 선박 건조 지연은 의원들 사이의 자금 긴장이나 제조업체가 생산량 증가에 필요한 장기 투자를 할 수 없거나 원하지 않기 때문에 발생한다고 말했습니다.
“이런 종류의 작업에는 대규모 자본이 투입되는 장기적인 투자가 필요합니다.”라고 카프는 말합니다. “더 높은 생산 속도를 유지하려면 그렇게 해야만 합니다.”
올해 의원들은 국방비를 포함한 1조 2,000억 달러 규모의 법안을 통과시키기 위해 거의 6개월에 걸친 여러 차례의 지속적인 결의안을 통과시켰습니다. 이 지연으로 인해 국방비는 전년도 수준으로 동결되었습니다.
카프는 역사적으로 군 조달 문제는 새로운 일이 아니라고 말합니다.
“그들은 기본적으로 티프에 빠지고, 티프의 절반이 미국 의회에 의해 통제되면 예측할 수 없습니다.”라고 카프는 말했습니다.
뉴포트 뉴스 조선의 모회사인 HII의 사장 겸 CEO인 크리스 카스트너는 자금 압박이 지연의 원인이었는지는 밝히지 않았지만, 조선업을 정상 궤도에 올리기 위해서는 사전 조달이 중요하다고 말했습니다. 그는 4월 4일 알링턴 사무실에서 기자들에게 사전 조달을 통해 공급업체가 향후 주문을 계획하고 제품 납품 일정에 맞출 수 있다고 말했습니다. 카스트너는 지난 주 인터뷰를 거절했습니다.
“우리가 지금 이 상황에 처한 이유 중 하나는 공급망이 수년 동안 선박 주문을 줄이면서 건강하지 않게 되었기 때문입니다.”라고 미디어 행사에서 카스트너는 말했습니다. “단일 소스, 단독 소스 공급업체와 일관되지 않은 수요 신호로 인해 공급망의 취약성이 생겼습니다.”
해군의 2025년 예산 요청은 조선소의 작업 부하를 완화하기 위해 버지니아급 잠수함과 향후 포드급 항공모함의 조달을 줄이려고 하고 있습니다. 그러나 이러한 변화는 수요를 감소시켜 산업 공급망을 혼란에 빠뜨리고 궁극적으로 해군은 “좋은 고객이 되지 못한다”고 워싱턴 DC에 본사를 둔 허드슨 연구소의 국방 분석가 브라이언 클라크는 말합니다.
“업계 입장에서는 실제로 대비할 수 없습니다. 구매할 수도 없습니다. 노동자를 고용할 수도 없습니다. 인프라를 구축할 수도 없습니다.”라고 클라크는 말합니다. “정부가 제품을 구매할 일정에 의존할 수 없기 때문에 생산 라인을 미리 구축할 수 없습니다.”
해군의 예산은 버지니아급 잠수함 1척을 구매할 계획인데, 이는 해군의 연간 2척의 꾸준한 수요 신호에서 벗어난 것입니다. 해군 관리들은 미국이 3국 협정의 일환으로 호주에 버지니아급 잠수함을 판매하려면 이 산업 기지에서 매년 2.33척의 공격용 잠수함을 건조해야 한다고 주장하고 있습니다. 의회 조사국에 따르면 해군은 2011 회계연도부터 매년 2척의 버지니아급 잠수함을 구매했지만 잠수함 산업 기지는 현재 연간 1.3척의 공격용 잠수함을 건조하고 있습니다.
