화요일 노퍽 시의회는 2020년 주민투표에서 유권자들이 압도적으로 찬성했을 때 나온 제안보다 훨씬 작은 규모로 오랫동안 지연된 강변 카지노 프로젝트를 새로운 개발업체와 함께 추진하기로 결정했습니다.
5년 전 자신이 자금을 지원한 골든 이글 컨설팅을 통해 10층 높이의 유리 호텔 타워, 카지노, 마리나, 레스토랑을 갖춘 리조트를 약속했던 테네시주의 억만장자 존 야르브로가 파문키 인디언 부족의 개발 파트너로 나섰습니다.
누가 참여했나요? 네바다에 본사를 두고 28개의 중형 카지노를 운영하며 연간 37억 5,000만 달러의 매출을 올리는보이드 게이밍이 골든 이글 컨설팅의 새로운 대주주가 되었습니다.
시의회는 또한 시 마이너리그 야구 공원과 암트랙 역 옆에 있는 9.35에이커의 부지를 1,050만 달러에 매각하기로 하는 매입 계약을 수정했습니다 . 이 부동산 매각에 대한 투표는 다음 달에 실시될 예정입니다.
시의원 토미 스미기엘은 “우리는 이 거래를 이길 수 없습니다.”라고 말했습니다. “우리에게 아무것도 요구하지 않고 기꺼이 돈을 주려는 사람들이 더 많았으면 좋겠어요.”
팻 로버츠 시 매니저는 카지노, 호텔, 레스토랑이 연간 3천만 달러의 지방세 수입을 올릴 것이라고 말했습니다. 시 보도 자료에 따르면 2027년 9월에 완공될 예정인 영구 카지노는 584개의 직접 일자리, 124개의 간접 일자리, 임금과 급여가 5800만 달러 이상인 117개의 유도 일자리를 창출할 것이라고 합니다.
화요일 승인된 계약에는 주법에 의해 요구되는 최소 3억 달러의 투자, 150개 객실의 호텔, 25개의 게임 테이블, 750대의 “전자 게임기”만이 명시되어 있습니다.
시 관계자는 이 프로젝트가 더 커질 것이라고 말합니다. 보이드는 지난달 시 건축심의위원회에 200개 객실 규모의 호텔에 대한 제안서를 제출했고, 그 결과 두 페이지 분량의 변경 사항이 권고되었습니다. 이번 주 회의에서는 그 중 몇 가지만 수정되었습니다. 위원회는 투표를 계속했습니다. 보도 자료에서 시는 보이드 카지노에 50개의 게임 테이블과 1,500대의 슬롯머신이 설치될 것이라고 말했습니다. 합의에 따르면 부족은 골든 이글의 지분 20%를 갖게 됩니다.
오랫동안 카지노에 반대해 온 앤드리아 맥클렐런 시의원이 유일한 반대 목소리를 냈습니다. “우리는 나쁜 패를 받았습니다.”라고 그녀는 계약에 따라 보이드는 2020 년에 유권자들에게 약속 한 7 억 달러의 고급 리조트가 아닌 주에서 요구하는 최소 3 억 달러 만 투자 할 의무가 있다고 지적했습니다.
“유권자들의 피드백에 따르면 5년 후인 오늘 이 카지노 주민투표가 다시 실시된다면 통과되지 않을 것입니다.”라고 그녀는 덧붙였습니다.
이 계약은 또한 골든 이글이 미 육군 공병대와의 26억 6천만 달러 규모의 폭풍 위험 관리 프로젝트의 일부인 엘리자베스 강을 따라 홍수벽을 건설하는 데 최대 750만 달러를 지불하도록 규정하고 있습니다. 원래 계약에서는 개발자가 홍수 방지 및 인프라 비용을 지불해야 했지만 상한선이 없었습니다. 시는 홍수 장벽에 필요하기 때문에 선착장이 포함될 6에이커를 제거하고 보이드의 요청에 따라 다른 에이커를 추가하여 제안 된 구매 계약을 수정했습니다.
지난 여름, 노포크는 야르브로에게 불만을 표시하며 카지노에 1억 5천만 달러를 투자하는 단계적 건설 계획을 제안하는 편지를 로버츠에게 보냈습니다. 시의회 의원들은 비공개 회의에서 다른 파트너를 찾을 수 있는 옵션에 대한브리핑을 받았습니다. 파문키와 가장 먼저 카지노 계약을 체결한 노퍽은 브리스톨, 댄빌, 포츠머스에서 주 정부의 허가를 받은 카지노가 지역 계약을 체결하고 개장하는 것을 지켜보았습니다. 이 세 곳의 7월 수익은 5,900만 달러로 이 중 350만 달러가 세 도시에 돌아갔습니다.
소규모 프로젝트로의 전환은 주민투표 승인이 만료되는 2025년 11월까지 카지노를 개장할 수 있도록 합의에 도달하고 공사를 시작해야 하는 시급성을 반영한 것입니다. 공사 시작 기한을 맞추기 위해 보이드는 2025년 11월까지 7,200평방피트 규모의 “스프링 구조물” (기본적으로 멋진 텐트)에 임시 카지노를 건설하고 2년 후 카지노를 완공할 예정입니다.
노퍽 관계자는 단계적 프로젝트는 받아들일 수 없다고 오랫동안 말해왔습니다. 그들은 임시 카지노 계획이 단계적이라는 사실을 부인했습니다.
케네스 알렉산더 시장은 회의 후 “우리는 하나의 건축 허가를 승인할 것이며, 그 건축 허가에는 면허를 보존하기 위해 초기 또는 전환 건물이 포함될 수 있습니다.”라고 말했습니다.
그는 노포크시가 시 투자가 전혀 필요 없는 수익 창출 프로젝트를 거절할 수 없다고 덧붙였습니다. 최근 몇 년 동안 다른 숙박 프로젝트가 진행되면서 노포크에는 더 이상 500실 규모의 호텔이 필요하지 않다고 덧붙였습니다.
수정된 계약은 2019년에 500개의 객실 타워, 고급 레스토랑, 750석 규모의 엔터테인먼트 공연장, 선착장, 3~5개의 레스토랑을 갖춘 7억 달러 규모의 리조트로 처음 제안되었던 프로젝트가 최근 축소된 것을 인정하는 것입니다 . 이 제안서에는 카지노에 3,500~4,500대의 슬롯머신과 100~225개의 테이블 게임이 설치될 것이라고 명시되어 있습니다. 한 도표에 따르면 슬롯머신과 테이블 게임이 가장 많을 때 라스베이거스의 게임 세수만 연간 3,300만 달러에 달할 것으로 예상했습니다.
하지만 이는 2023년 1월 포츠머스에 1,446대의 슬롯머신, 57개의 테이블 게임, 24개의 포커 테이블을 갖춘 리버 카지노가 개장하기 전의 이야기입니다. 이 카지노에는 콘서트를 개최할 수 있는 1,000명 수용 규모의 엔터테인먼트 공간과 고급 스테이크하우스를 포함한 5개의 레스토랑이 있습니다. 호텔은 포함되어 있지 않습니다. 버지니아주 법에 따라 카지노 운영자의 조정된 총 수익(상금 후 수익)의 6%가 개최 도시에 지급되며, 연간 최대 2억 달러까지, 이후 7%로 인상되어 최대 4억 달러까지 지급됩니다. 리버스는 첫해에 1,540만 달러의 도박 세수를 올렸습니다.
2019년 9월 당시 시 매니저였던 래리 “칩” 필러가 시의회 의원들에게 보낸 각서의 초점 중 하나는 첫 번째였습니다.
“가장 좋은 시나리오는 노퍽이 퍼스트 무버가 됨으로써 상당한 진입 장벽을 만들어 파문키 카지노가 유일한 지역 카지노가 되는 것입니다.”라고 그는 썼습니다. “다른 카지노가 시장에 진입하기로 결정한 경우에도 노퍽 카지노가 시장을 선도할 수 있기 때문에 선점자 이점은 여전히 가치가 높습니다.”
이제 노퍽 카지노는 수익 경쟁에서 후발 주자가 될 것입니다. 올드 도미니언 대학교의 경제학과 학과장이자 드라가스 경제 분석 및 정책 센터 소장인로버트 맥냅은 노퍽 카지노가 특히 리버 카지노보다 더 많은 게임 기회를 제공하지 않는다면 불리한 입장에 처하게 될 것이라고 말했습니다.
“햄튼 로드에서 항상 어려운 점은 두 개의 카지노를 본질적으로 서로 인접하게 배치하는 것이었습니다. 카지노 관련 문헌과 사례를 통해 대부분의 카지노가 2시간 이내의 지역에서 집객이 이루어진다는 것을 알고 있습니다.”라고 그는 말합니다. “따라서 같은 공간에 경쟁하는 두 개의 카지노가 서로 경쟁하게 되면 소규모 카지노에 유리하지 않은 경쟁 환경이 조성됩니다.”
그는 또한 경쟁은 리버스 카지노뿐만 아니라 온라인 베팅에서도 일어날 것이라고 언급했습니다.
“카지노가 항상 고려해야 할 사항 중 하나이자 미국에서 지난 10년간 카지노 수가 비교적 안정적으로 유지된 이유는 여러분과 제가 휴대폰에 앉아 다음 스냅, 다음 패스, 다음 터치다운이 30초 안에 발생할지 여부에 베팅할 수 있기 때문에 전반적인 도박 경쟁 환경이 더욱 혼잡해지고 더 치열해지고 있다는 점입니다.”
맥냅은 노퍽의 카지노가 도시에 수익을 창출하겠지만, 그 대부분은 “지역 전체의 다른 엔터테인먼트 기능”에서 나올 것이라고 예측했습니다.
“이것이 노퍽의 추가 일자리 측면에서 호황으로 이어질까요? 아마 아닐 겁니다. 포츠머스와 다른 곳에서도 비슷한 효과를 보지 못했습니다.”라고 그는 덧붙였습니다.
알렉산더는 동의하지 않았습니다.
“노퍽에는 게임 플로어뿐만 아니라 식음료, 호텔 및 기타 경험을 제공하는 시설이 들어설 것입니다.”라고 그는 말했습니다. “하이 롤러를 끌어들일 수 있습니다. 따라서 전체 프로그램, 노퍽 카지노의 전체 프로그램은 훨씬 다릅니다.”
