버지니아 주 총회에서 검토 중인 법안은 버지니아 주 전역의 법 집행 기관이 플록 세이프티 카메라를 사용하는 방법에 대한 일련의 안전 장치를 마련할 것입니다.
그러나 이 법안에는 개인 정보 보호 옹호자들이 요구하는 핵심 조항이 포함되어 있지 않습니다: 경찰이 수색 영장을 발부받아 경찰서와 보안관 사무실 간에 광범위하게 공유되는 방대한 차량 데이터베이스를 통해 차량을 선별할 수 있도록 하는 것입니다.
하원 다수당 원내대표인 차니엘 L. 헤링(D-알렉산드리아) 의원이 후원한 이 법안은 버지니아 주 경찰이 주 고속도로에 군집 안전 카메라를 설치할 수 있는 절차를 승인하는 내용도 담고 있습니다.
버지니아에는 59,000마일이 넘는 도로로 미국에서 세 번째로 큰 주 고속도로 시스템이 있다는 점을 고려할 때 주 전역에 배치된 플록 카메라의 수가 크게 증가하게 될 수 있습니다.
버지니아 주 범죄위원회의 부국장인 콜린 드래버트는 지난주 이사회에서 “헤링의 법안은 연방의 법 집행 기관이 (자동 번호판 판독기를) 사용할 수 있도록 허용하는 동시에 다양한 안전 장치를 마련할 것”이라고 말했습니다.
무엇보다도 플록 카메라 및 기타 번호판 판독기로 수집한 이미지는 30일이 지나면 삭제해야 합니다. 진행 중인 수사 또는 기소의 일부인 경우에만 그보다 더 오래 이미지를 보관할 수 있습니다.
30일 제한은 이미 플록 세이프티와 버지니아주 법 집행 기관 간의 계약에 따라 존재하지만, 헤링 의원의 법안은 이 기간을 법으로 명시하는 것입니다.
지난주 범죄 위원회의 지지를 받은 헤링 의원의 법안에 따르면 경찰은 범죄 수사, 실종 사건 또는 도망자나 도난 차량에 대한 경고를 받을 때만 데이터베이스를 사용할 수 있습니다.
“시스템 데이터에 대한 모든 쿼리는 해당 데이터가 이러한 목적 중 하나 이상과 관련이 있다는 합리적인 의심에 근거해야 합니다.”라고 법안은 명시하고 있습니다.
법안에 따르면 경찰 기관은 특정 시점에 어떤 경찰관이나 직원이 시스템에 액세스했는지 확인할 수 있는 감사 추적을 유지해야 합니다.
데이터베이스를 오용하는 행위는 1급 경범죄에 해당합니다. 법안은 시스템이 오용된 경우 해당 이미지를 기소에 사용할 수 없다고 명시하고 있습니다.
도난 차량과 실종자를 추적하고 침입부터 살인까지 다양한 범죄를 해결하는 데 사용되는 플록 세이프티 카메라는 요즘 경찰 기관에서 큰 인기를 끌고 있습니다.
데일리 프레스와 버지니아-파일럿의 지역 부서 조사에 따르면 16개 햄튼 로드 관할 구역에 605대의 플록 카메라가 배치되어 있습니다.
이 카메라들은 지나가는 모든 차량의 사진을 찍습니다. 번호판뿐만 아니라 차량의 제조사, 차체 유형, 색상, 심지어 자전거 거치대, 찌그러짐, 범퍼 스티커와 같은 특징까지 해독할 수 있습니다. 법 집행 기관은 데이터베이스를 서로 쉽게 공유할 수 있습니다.
경찰은 범죄를 해결하고 범죄자를 체포하는 데 도움이 되는 플록 카메라에 대해 극찬하고 있지만, 개인정보 보호 옹호자들은 점점 더 우려를 표하고 있습니다. 미국 노퍽 지방법원에 계류 중인 소송에서는 172대의 카메라가 배치된 노퍽의 시스템이 너무 광범위하게 설치되어 시민의 프라이버시 권리를 침해하고 있다고 주장하고 있습니다.
최근 이 문제에 대한 범죄위원회 청문회에서 버지니아주 ACLU의 정책 책임자인 크리스 카이저는 플록 카메라 사용을 지지해 온 판사들도 어느 순간 “지역사회에서 (번호판 판독기의) 포화점이 너무 커져 수정헌법 제4조의 보호를 촉발할 수 있다”고 지적했다고 말했습니다.
카이저는 “법원이 수정헌법 제4조가 (번호판 판독기에) 적용되지 않는다고 판단했을 때, 그들은 이 문제가 종결되었다고 말하지 않았습니다.”라고 말했습니다. “그들은 수정헌법 제4조가 현재 수준의 배포에는 적용되지 않는다고 말했습니다.”
이는 주정부가 플록 장치를 주 고속도로로 확장하는 것을 고려하고 있는 것과 관련이 있을 수 있다고 그는 말했습니다.
헤링의 법안은 수집된 감시 영상은 “버지니아 정보자유법의 적용을 받지 않으며”, 법 집행 기관은 “시스템 데이터를 판매할 수 없다”고 명시하고 있습니다.
그러나 경찰은 “긴급 상황, 실종 또는 위험에 처한 사람, 인신매매와 관련된 사람, 영장이 발부된 사람”에 대한 경고를 위해 특정 이미지를 대중과 공유할 수 있습니다.
플록 시스템에서 경보가 울리는 경우에도 법 집행관은 차를 세우기 전에 경보가 정확한지 확인해야 합니다. 예를 들어, 경찰관은 “차량의 번호판 또는 식별 특성이 데이터베이스에 포함된 정보와 일치하는지 확인해야 합니다.”라고 헤링의 법안은 명시하고 있습니다.
“법 집행 기관은 합법적인 활동을 하는 개인을 방해하거나 합법적으로 보호되는 발언의 내용을 근거로 개인을 추적하기 위한 목적으로 시스템을 사용해서는 안 됩니다.”라고 법안은 계속합니다.
이 법안은 법 집행 기관이 번호판 판독기 사용에 관한 정책과 절차를 수립하도록 요구합니다.
이 법안에 따르면 번호판 판독기를 사용하는 모든 부서는 데이터가 수집된 차량의 수, 데이터베이스 조회 횟수, 데이터베이스 사용을 통해 기소된 사람들의 인구 통계에 대한 연례 보고서를 주 경찰에 제출해야 합니다.
보고서에는 “시스템 무단 사용 또는 액세스 사례의 수와 해당 사례의 성격 및 상황”이 포함되어야 합니다. 보고서와 정책은 기관의 웹사이트에 게시되어야 합니다.
이 법안은 하원 법제사법위원회에 배정되었습니다.
