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공공 서비스 대출 탕감이 사라질까요? 트럼프의 행정명령 이해하기

글쓴이 운영자

PSLF는 아직 사라지지 않습니다. 당분간은 납부금과 고용 기록을 보관하세요.

엘리자 하버스톡, NerdWallet
3월 7일, 도널드 트럼프 대통령은 공공 서비스 대출 용서(PSLF) 자격을 얻을 수 있는 사람을 제한하는 행정 명령에 서명했습니다. 이 행정명령은 교육부 장관에게 “상당한 불법적 목적”을 가진 기관에서 일하는 대출자의 PSLF 자격을 박탈하는 제안서를 작성하도록 지시합니다.

이 명령의 강력한 표현에도 불구하고, 현재로서는 PSLF 자격을 상실할 위기에 처한 대출자는 없습니다. 이 프로그램은 대출자가 교사, 소방관, 경찰관, 의료 종사자, 공무원 및 기타 비영리 단체 직원 등 공공 서비스 분야에서 근무하는 동안 10년간 상환금을 납부하면 연방 학자금 대출을 탕감해 줍니다.

학자금 부채 전문 변호사인 스탠리 테이트는 “겁을 먹는 것은 맞지만, 지금 당장 행정명령의 내용을 자세히 들여다보면 앞으로 [PSLF의] 언어를 바꾸라는 지시일 뿐입니다.”라고 말합니다. “실제로 어떻게 적용될지는 아직 정해지지 않았습니다. 그렇게 되면 앞으로 대출자 보호에 관심이 있는 여러 옹호 단체의 대응이 있을 것입니다.”

하지만 행정명령의 목적, 대상 대출자, 자신의 PSLF 진행 상황을 추적하는 방법 등을 이해하는 것부터 시작하여 불확실성에 대비하기 위해 PSLF 자격을 갖춘 대출자가 지금 취할 수 있는 조치가 있습니다.

PSLF 행정명령의 목적은 무엇인가요?

이 행정명령은 린다 맥마흔 교육부 장관에게 PSLF 자격을 제한하는 제안을 만들도록 지시합니다. 교육부는 3월 10일 소셜 미디어 네트워크 X에 올린 게시물에서 “PSLF 프로그램은 현재 변경되지 않으며, 대출자는 어떤 조치도 취할 필요가 없다”고 썼습니다.

3월 12일 교육부 대변인은 이메일을 통해 “트럼프 대통령의 행정명령은 PSLF 프로그램을 법적 근거로 복원하고 반미 활동가에게 자금을 지원하는 것을 허용하지 않을 것입니다. 이 행정명령은 특정 비영리단체가 부적절하게 PSLF 수혜 자격을 얻지 못하도록 하기 위한 좁은 목적일 뿐, 프로그램에 대한 다른 변경을 지시하지는 않습니다. 법무부는 행정명령을 검토하고 있으며, 이 프로그램이 지원 대상자를 위해 효과적으로 관리될 수 있도록 할 것입니다.”

그러나 테이트는 이 행정명령이 법적으로 시행될 수 있을지는 의문이라고 말합니다. PSLF는 법에 의해 제정된 것으로 대통령이 일방적으로 변경할 수 없으며, 의회가 변경을 의결해야 합니다. 이 프로그램은 공화당 소속 조지 W. 부시 전 대통령이 법에 서명한 2007년 이후 초당적인 지지를 받아왔습니다.

트럼프의 행정명령은 “교육부가 이 범주에 속하는 단체들이 이 프로그램에 참여하지 못하도록 문구를 수정할 방법을 찾으라고 지시하고 있습니다.”라고 테이트는 말합니다. “하지만 실제로 어떻게 그렇게 하려면 어떤 유형의 증거를 찾아야 할까요? 소송으로 이어질 뿐 궁극적으로는 아무 소용이 없을 것 같습니다.”

어떤 공공 서비스 일자리가 대상이 되나요?

PSLF 행정명령은 어떤 비영리 단체가 위험에 처해 있는지 구체적으로 명시하지 않습니다. 대신, 이민 및 난민 지원, 트랜스젠더 청소년 및 성 정체성 확인 치료 지원, 다양성과 포용을 옹호하는 단체 등 트럼프 행정부가 반복적으로 표적으로 삼아온 광범위한 분야 또는 활동을 언급하고 있습니다. 또한 시위에 관여하거나 “테러리즘을 지원하는” 비영리 단체는 제외하고자 합니다.

그러나 2007년 PSLF를 만든 법은 정부가 이 프로그램에 포함될 비영리 단체를 선택할 수 있도록 허용하지 않습니다. 이 법은 적격 대출자를 법 집행, 교육 또는 사회 서비스와 같은 분야에서 일하는 사람, 연방 소득세가 면제되는 특정 유형의 비영리 단체인 501(c)(3) 지위를 가진 비영리 단체에서 일하는 사람으로 정의하고 있습니다. 노동조합과 당파적 정치 단체는 PSLF를 받을 자격이 없습니다.

테이트는 정부나 501(c)(3) 단체의 직원들은 원래 PSLF 법령에 명시적으로 규정되어 있기 때문에 트럼프의 명령이 어떤 영향을 미칠 수 있을지 모르겠다고 말합니다. 의회가 해당 문구를 변경하려면 조치를 취해야 합니다.

그러나 교육부는 공공 서비스를 제공하는 특정 비 501(c)(3) 단체에 대해서도 PSLF 법령의 적용 대상을 확대하는 것으로 해석했습니다. 이러한 비 501(c)(3) 단체의 고용주는 더 높은 위험에 직면할 수 있다고 테이트는 말합니다. 여기에는 법률 지원이나 이민 지원을 제공하는 일부 단체가 포함될 수 있습니다.

앞으로 어떤 일이 일어날까요?

학생 대출자 옹호 단체는 소송을 통해 행정명령에 이의를 제기할 가능성이 높습니다. 예를 들어, 미국교사연맹의 랜디 와인가튼 회장은 3월 7일 성명에서 “AFT는 모든 공익 근로자가 법이 제공하는 도움을 받을 때까지 법정과 의회에서 싸움을 멈추지 않을 것”이라고 말했습니다.

멤피스 대학교의 고등 및 성인 교육 조교수이자 PSLF가 대출자에게 미치는 영향을 연구하는 다니엘 콜리어는 이 명령이 법정에서 유지될 수 있을지 의문이라고 말합니다.

그러나 이 조치는 개인이 PSLF 자격을 잃을까 봐 언론의 자유를 행사하는 것을 광범위하게 방해할 수 있으며, 특정 비영리 단체의 직원 채용 능력에 해를 끼칠 수 있다고 콜리어는 말합니다.

트럼프 행정부는 이 행정명령 밖에서도 PSLF에 제동을 걸 수 있습니다. 예를 들어, 콜리어는 교육부가 대출자에 대한 용서를 처리하지 않거나 지급액을 잘못 계산하여 PSLF를 잘못 관리할 수 있다고 우려합니다.

2019년 미국 회계감사원의 검토에 따르면 트럼프 대통령의 첫 임기 중 한때 PSLF 신청의 99%가 거부된 적이 있었습니다. 2020년 트럼프가 퇴임할 때까지 7,000명만이 PSLF를 받았습니다. 바이든 행정부는 PSLF 자격을 더 쉽게 만들었고, 그 결과 100만 명 이상의 공무원이 785억 달러 상당의 학자금 대출을 탕감받게 되었습니다.

PSLF 자격을 갖춘 대출자는 지금 당장 어떻게 해야 하나요?

현재로서는 이 행정명령에 따라 재정적 또는 직업적 움직임을 취하지 마세요.

“아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 감정적으로 격앙된 시기를 기준으로 결정을 내리지 마세요.”라고 기업 재무 웰니스 회사인 Your Money Line의 공인 금융 전문가이자 PSLF 전문 자문 이사 크리스틴 알레니우스(Kristen Ahlenius)는 말합니다. “여전히 매우 유익할 수 있는 프로그램을 포기하기로 결정하기 전에 자신이 처한 상황의 현실을 이해해야 합니다.”

이번 명령으로 인해 교육부가 어떤 조치를 취할지는 아직 알 수 없습니다. 이 불확실한 시기에 대출자는 지금 바로 이러한 조치를 취할 수 있습니다:

  • studentaid.gov연방 학자금 대출 서비스 제공업체 계정에서 전체 상환 내역을 다운로드합니다.
  • PSLF 지원 도구 를 사용하여 PSLF 취업 증명 양식을 업데이트합니다.
  • studentaid.gov 계정에서 PSLF 상환 횟수 및 요약을 다운로드합니다.
  • 상환 내역 중 어느 달에 PSLF 자격이 있는지 확인하고 오류가 있는지 확인합니다. 교육부에서 오류를 해결하지 못하면 학자금 대출 불만 제기 를 고려하십시오.

콜리어는 대출자에게 적극적으로 대처할 것을 촉구합니다.”모든 영수증을 다운로드하세요. 모든 영수증을 보관하세요. 돈을 지불하고 적절한 서류와 함께 기록하세요.”라고 그는 말합니다.

PSLF의 불확실성은 학자금 대출자의 정신 건강에도 부담을 줄 수 있다고 콜리어는 말합니다. 도움이 필요하면 도움을 받으세요.
“우리는 개인의 정신 건강과 행동 방식, 생산성에 많은 영향을 미치기 시작할 것입니다.”라고 콜리어는 말합니다. “스스로를 보호하고 이 시기를 헤쳐나가는 데 필요한 도움을 찾으시기 바랍니다.”

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엘리자 하버스톡은 NerdWallet에 글을 씁니다. 이메일: [email protected]. Twitter: @elizahaverstock.

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