포츠머스 – 이번 입법회의에서 글렌 영킨 주지사의 거부권 행사 중에는 여성 및 소수자 소유 기업에 대한 계약 체결 건수에서 심각한 불균형을 해소하려는 포츠머스의 지속적인 노력을 반영하기 위한 헌장 업데이트 요청이 있었습니다.
공화당 주지사는 시 관리자가 “인종과 성별에 기반한 의사 결정에 관여”할 수 있다는 이유로 거부권을 행사했지만, 시 관계자는 소수 민족 및 여성 소유 기업을 위한 사업 기회를 개선하기 위한 조치를 취하고 있다고 말했습니다.
포츠머스 시의회는 포츠머스가 여성 및 소수자 소유 기업에 조달 계약의 10% 미만을 체결했다는 2022년 연구 결과에 따라 올해 헌장 변경을 요청했습니다. 이 연구에 따르면 2016년 7월부터 2021년 6월까지 포틀랜드시가 계약에 지출한 5억 1,500만 달러 중 소수 민족 소유 기업은 약 2%를, 비소수 민족 여성 소유 기업은 약 6%를 받았습니다. 흑인 인구가 대다수인 도시에서 아프리카계 미국인 계약업체에 지출된 금액은 1.43%에 불과했습니다.
이러한 불균형을 해소하기 위해 시의회는 시 관리자가 데이터를 수집하고 시의 여성 및 소수자 소유 기업에 대한 계약 체결에서 불균형과 차별을 해결하기 위한 조치를 취할 수 있도록 헌장 변경을 요구했습니다. 버지니아주에서 시 헌장을 변경하려면 의회의 승인을 받아야 합니다.
시 변호사 라본다 그레이엄-윌리엄스는 시 헌장 개정 요청은 시에서 이미 따르고 있는 관행을 헌장의 일부로 만들어 “기본적 근거”를 마련하기 위한 것이라고 말했습니다.
그녀는 1월 시의회 회의에서 “시 조례뿐만 아니라 조달 법령에도 이미 시행하고 있는 것을 헌장에 포함시켜 관리자가 불균형 해소를 위해 취할 수 있는 특정 조치를 의회에 제안할 수 있도록 하자는 것”이라고 말했습니다.
총회에서 통과된 법안에 따르면 포츠머스시 관리자는 정부의 강력한 관심사, 통계적으로 유의미한 격차를 기록한 분석 또는 해당 기업의 직접적인 증거에 따라 격차를 해소하기 위한 조치를 취할 수 있다고 명시되어 있습니다.
“(시) 관리자는 시 부서에 현행 법률, 조례 및 결의안에 따라 인종을 고려한 구제책을 포함하여 적절한 개선 또는 시정 조치를 시행하도록 요구할 권한과 권리가 있습니다.”라고 법안에 명시되어 있습니다. “시 부서는 소수 민족 소유 기업 및 여성 소유 기업 조달에 대한 연간 진행 보고서를 시 관리자에게 제출해야 합니다.”‘라고 명시되어 있습니다.
민주당 Del. 클리프 헤이즈와 루이스 루카스 상원의원이 각각 하원과 상원 법안을 발의했습니다. 이 법안은 압도적인 지지를 받았으며, 최종적으로 단 3명의 하원의원과 1명의 상원의원만이 반대표를 던졌습니다.
영킨은 거부권 행사 메시지에서 이 법안이 “중대한 헌법적, 법적, 행정적, 경제적 도전”을 제기한다고 말했습니다.
“이러한 시정 조치를 시행하면 평등 보호 조항을 포함한 주 또는 연방법의 잠재적 위반으로 인해 뉴욕시가 값비싼 소송에 노출될 수 있습니다.”라고 거부권 행사 메시지에 명시되어 있습니다. “자격보다 인종이나 성별을 우선시하는 정책은 경쟁을 저해하고 효율성을 떨어뜨리며 공정하고 능력에 기반한 절차에 대한 신뢰를 약화시켜 시의 경제 성장을 저해할 수 있습니다.”
시 대변인은 버지니아-파일럿과의 인터뷰에서 영킨의 거부권이 소수자/여성 기업 관리자 채용과 시 정책 시행 등 이미 진행 중인 노력에는 영향을 미치지 않는다고 말했습니다.
정책이 완전히 시행되면 관리자는 프로그램을 설계하고 직원과 공급업체를 교육할 책임이 있습니다.
“최근 채용된 새로운 M/WBE 매니저와 해당 사무실의 직원 외에는 다른 자원이 투입될 것으로 예상되지 않습니다. 절차와 구성에 약간의 수정을 가하면 정책이 완전히 시행되면 정책의 효과를 평가하는 데 필요한 데이터를 입력, 모니터링 및 보고할 수 있는 시스템을 이미 갖추고 있습니다.”라고 피터 글라골라 대변인은 더 파일럿에 보낸 이메일에서 말했습니다.
이 법안과 유사한 문구는 이미 포츠머스 시 조례에 포함되어 있으며, 시 관리자가 불균형이 발견되거나 정부의 강력한 이해관계가 있는 경우 이를 시정하기 위한 조치를 취할 수 있도록 업데이트되었습니다. 시 규정에 따르면 시 관리자는 이러한 기업의 조달 관행을 촉진하기 위한 프로그램을 수립해야 하며, 이러한 기업이 시 계약에 참여하고 경쟁하는 데 추가적인 장벽을 두어서는 안 됩니다. 또한 1만 달러 이상의 계약의 경우 하도급을 원하는 계약업체는 제안서에 여성 소유 및/또는 소수 민족 소유 기업과 하도급 계약을 맺을 계획을
에 포함하도록 규정하고 있습니다.
불균형 연구의 권고 사항 중에는 하청업체 데이터를 요구하는 감사 조항이 추가되었습니다. 그레이엄-윌리엄스는 이전에 시의원들에게 리버 카지노 포츠머스와의 계약을 포함하여 신규 및 갱신 계약에 감사 조항을 추가하고 있다고 밝힌 바 있습니다.
포츠머스의 경제 개발 부서는 웹 사이트에서 중소기업, 여성 소유 및 소수 민족 소유 기업 인증을 취득하는 방법을 포함하여 이용 가능한 프로그램 및 지원 서비스에 대한 정보를 제공합니다.
